各位代表：

现在，我代表阳泉市城区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2019年工作回顾

区十六届人大四次会议以来，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在区委的坚强领导、区人大及其常委会的有力监督、区政府和区政协及社会各界的关怀支持下，认真履行宪法法律赋予的职责，为社会的和谐稳定提供了有力的司法服务和保障。2019年受理各类案件4936件，比上年增长11.59%，结案4749件，结案率96.21%。员额法官人均结案226件，居全市法院第一。

一、依法打击各类刑事犯罪，全力维护社会安全稳定

切实承担维护社会大局稳定的职责，依法惩罚犯罪、保障人权，大力推进平安城区建设。受理各类刑事案件377件，审结364件，结案率为96.55%。

持续推进扫黑除恶专项斗争。全面落实党中央部署和省委、市委、区委要求，把好案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，确保每一起案件都经得起历史和法律检验。共受理黑恶犯罪案件18件133人，依法审结17件120人，全面排查黑恶犯罪线索，依法惩处黑恶犯罪行为，有力铲除了黑恶犯罪经济基础，追缴、罚没财产195万元。

坚定不移惩治贪污腐败。坚决落实中央反腐败斗争决策部署，依法严惩贪污贿赂等职务犯罪，完善刑事诉讼与监察程序衔接机制，审结此类案件3件，判处五年以上有期徒刑1人，判处五年以下有期徒刑2人。

依法严惩各类刑事犯罪。保持对严重暴力犯罪高压态势，审结抢劫、强奸等暴力犯罪案件16件，对44人判处五年以上有期徒刑。严惩非法集资、电信诈骗等涉众型经济犯罪案件11件，依法判令被告人退赔被害人损失3200余万元。主动回应人民群众对食药安全、生态环境的关切，审结危害食品药品安全、破坏生态环境资源犯罪案件3件。

加强人权司法保障。严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则。继续推进刑事案件律师辩护全覆盖，全年为315件367名被告人指定了法律援助律师，一审刑事案件律师辩护率达到100%，充分保障了被告人权利。深化认罚从宽制度改革试点，对115名被告人依法判处缓刑、管制或免予刑事处罚，促进刑罚的教育、改造、感化、挽救功能全面发挥。

二、坚持以人民为中心，切实保障群众合法权益

牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，自觉将审判工作融入全区工作大局，通过公正高效审判，规范秩序、保障权益，促进发展,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。受理民商事案件2807件、审结2710件，结案率96.54%。

全面加强“两个一站式”建设。严格落实立案登记制改革要求，制定立案登记、繁简分流、调解速裁等23项服务标准，努力实现诉讼服务事项“最多跑一次”。实行跨域立案和网上立案，努力实现办理立案“一次不用跑”。开通12368诉讼服务热线，努力让诉讼群众告别“联系法官难”的困境。有效发挥社会矛盾诉前过滤功能，全年诉前调解各类纠纷503件。区法院特邀诉前调解员石春梅被全国妇联授予“维护妇女儿童权益先进个人”。

加强民生司法保障。高度关注人民群众对劳动争议、医疗、消费者权益等问题的关切，审结劳动争议案件65件，推动构建规范和谐的劳动关系。审结医患纠纷、人身伤害、产品责任等案件101件，维护人民群众切身利益。

优化营商法治环境。制定落实《关于充分发挥审判职能为优化城区营商环境提供司法保障的实施意见》，加强各类市场主体合法权益保护，审结各类合同纠纷301件。加强金融审判，促进防控金融风险，审结金融借款、民间借贷、信用卡、证券、保险等案件733件。

发挥行政审判职能作用。依法保护行政相对人权益，支持行政机关依法履责。全年受理行政案件55件，审结54件，结案率98.18%。通过发送司法建议、主动邀请行政机关执法人员现场旁听案件、开展行政执法法律法规专题讲座等方式，加强司法与行政的良性互动，不断提高行政执法规范化法治化水平,助力法治政府建设。

持续巩固“基本解决执行难”工作成果。全年新收执行案件1697件，执结1621件，执结率95.52%，执行到位金额1.156亿元，有财产可供执行案件执结率96.51%，无财产可供执行终本案件合格率100%。完善执行查控机制，实现对车辆、房产、工商、民政等9类政务信息和银行存款的联动查询。坚持多维度强化失信惩戒力度，共公布失信被执行人89名，限制出境2人，限制高消费699人，罚款2人，司法拘留18人，以拒不执行判决裁定罪判决4件4人。常态化开展网络司法拍卖，推出拍品31件，成交15件，成交总金额1612.09万元。

重视信访维稳安保工作。对涉诉信访人群重点排查，对办理案件中发现可能发生的规模性聚集性上访苗头，制定切实可行的维稳方案，保证了新中国成立70周年庆祝活动赴京“零非访、零滞留、零倒流”，一年中未发生新的涉诉信访案件。健全司法救助制度，向生活困难的当事人发放司法救助金47万元。

三、坚持全面深化改革，认真落实司法体制改革任务

按照中央精神、最高院的部署和市委、区委要求，坚定不移将改革进行到底，以更大力度抓好改革任务落实，努力为建设公正高效权威的中国特色社会主义司法制度作出贡献。

全面落实司法责任制。落实法官、合议庭办案责任制，案件由独任法官、合议庭直接裁决并签发裁判文书100%。强化对审判工作的监督，健全院庭长权责清单，完善审判委员会工作机制，落实违法审判惩戒制度，通过信息化手段，实现审判监督管理从个案请示汇报向全院、全员、全程、实时监管转变，权责统一、规范有序的审判权运行体系逐步形成。落实院庭长办案责任制，修订院庭长办案标准，对院庭长办案情况实行定期通报，院庭长审结案件3220件，占总结案数的67.8%。院庭长多办案、办难案的示范带动作用不断显现。

推进司法体制综合配套改革。积极推进基层法院内设机构改革，组建符合新型审判权运行模式的审判庭4个，增补审判辅助人员7名，为司法责任制的落实提供组织保证。落实法官单独职务序列制度，强化对审判人员人身安全、职业尊严的保障。完成对新任命的40名人民陪审员选任工作，一年内随机选取人民陪审员参审一审普通程序案件1306件。

加强智慧法院建设。加快建设全流程网上办案体系，推进网上立案、网上查询，全面落实电子卷宗随案同步生成，扫描电子卷宗 3157件。直播庭审914场，通过中国裁判文书网公开生效法律文书4712份，积极运用微信、微博、手机App等融媒体加强司法宣传。

四、坚持全面从严治党，努力打造过硬审判队伍

深入贯彻习近平总书记提出的“五个过硬”要求，全面从严治党、全面从严治院、全面从严管理，建设既政治过硬又本领高强的高素质审判队伍。

常抓思想政治建设。坚持党对法院工作的绝对领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，履行政治责任，加强监督检查，坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题。认真学习习近平总书记“三篇光辉文献”，严格落实中央关于加强党的政治建设的要求，坚定理想信念，增强法治信仰，提升法治理念。推进党支部规范化建设，建立3个党支部，增强基层组织战斗力。从讲大局的高度充分认识创卫工作的重要性，深入辖区街道社区开展创卫攻坚，为创建国家卫生城市做出了积极贡献。

力抓司法能力建设。针对岗位特点，有计划有针对性地开展各类业务培训，加速使各类人员能力素质与改革要求相适应，先后参加上级法院举办的各类培训15期31人次。出台员额法官绩效考核办法，有力促进审判团队多办案、办好案。广泛开展案例研讨、实务技能竞赛等活动，提高法官正确适用法律、解决矛盾纠纷的能力。区法院申报课题《共享经营模式下的侵权责任问题研究》，荣获山西省高级人民法院司法调研课题成果三等奖，实现区法院连续7年荣获省高院课题奖项，为提高审判理论指导服务审判实践打下了坚实的基础。

严抓党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，以永远在路上的执着和韧劲整治“四风”问题，开展形式主义、官僚主义专项整治，开展司法作风专项整治，着力解决对群众态度冷漠、推诿塞责等问题。深入开展纪律作风专项督察和审务督查，全面查找梳理廉政风险点，查纠干警纪律作风方面存在的突出问题，强化干警的纪律意识和规矩意识，确保“中央八项规定”精神在院内落地生根，营造风清气正的司法公正之风。

各位代表，过去一年，区法院认真落实区十六届人大四次会议审议法院工作报告时提出的意见建议，向市人大代表汇报《中华人民共和国反家庭暴力法》贯彻落实情况，向区人大代表报告家事审判工作情况，积极配合人大开展专题调研和集中视察，邀请代表、委员观摩庭审、见证执行，促进公正廉洁司法。一年来，区法院先后被省高院授予集体三等功、诉讼服务工作先进集体、全省法院财务统计工作先进单位，被市中院授予全市优秀法院，党总支被区委授予先进基层党组织。有11名干警受到市级以上表彰，2名干警受到区级表彰。这些成绩的取得，是区委坚强领导、人大有力监督和政府、政协及社会各界关心支持的结果，在此，我代表区法院全体干警表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

各位代表，法院工作中还存在一些问题和困难：一是社会矛盾纠纷不断增多，法院受案总量快速增长，案多人少矛盾更加突出；二是案件类型复杂多样、群众诉求日趋多元、群体性纠纷增幅明显；三是现有司法为民举措还不能充分满足群众的司法需求，法官队伍整体素质有待进一步加强；四是司法体制改革需要进一步深化，适应审判权运行新机制的监督管理体系还需健全；五是审判绩效评估体系等配套改革措施不够同步，审判质效与人民群众期待相比仍有差距。针对上述问题和困难，我们将采取有力措施，认真加以解决。

2020年工作安排

2020年，区法院总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展理念，认真落实区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持司法为民、公正司法，努力维护国家安全稳定，加大服务大局力度，狠抓执法办案质效，加快推进全面深化司法体制改革，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供更加有力的司法服务保障。重点做好以下工作：

一、高举旗帜、把握方向，在强化理论武装上求实效

坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为法院工作的思想旗帜、理论指引、根本遵循，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要切实履行全面从严治党主体责任，把政治建设摆在首位，切实抓好最高法院开展的“两个坚持”专题教育，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。

二、履行职责、勇于担当，在服务发展大局上谋实干

深入开展扫黑除恶专项斗争，妥善审理涉农、涉疫、住房、劳动合同等事关群众切身利益的案件。发挥司法固根本、稳预期、利长远的保障作用，进一步优化区域营商环境，维护诚信经营、公平竞争的市场环境。积极投入“三零”单位创建工作，及时化解各类矛盾纠纷。持续巩固推进执行攻坚成果，进一步提高案件执结率。认真落实疫情防控各项要求，抓好抓实各项审判执行工作，勇于承担起服务经济社会发展各项工作的重要职责使命。

三、勠力攻坚、敢为人先，在智慧法院建设上勇创新

加大对智慧法院建设的投入，以执行信息化、电子卷宗、电子诉讼等为重点，深化大数据、区块链、云计算、人工智能等新技术在审判实践中的运用，积极发挥新技术的服务功能，推动诉讼服务、办公办案、线上庭审、智慧执行智能化，科学研判人民法院具体业务工作，为人民群众提供更加便利的法律服务。

四、尚法慎权、守廉自律，在锻造过硬队伍上严要求

严格落实“两个责任”，持之以恒推进正风肃纪，扎实开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，注重纪律规矩的经常性教育、常态化检查。严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神，健全和完善各项规章制度，逐步实现以制度管人、管事、管案，推动人民法院司法生态、院风院貌持续向好发展。

五、畅通渠道、沟通协调，在接受各界监督上更主动

要把监督作为发现问题、改进工作的重要途径，进一步完善主动接受人大及其常委会的法律监督和政协民主监督的工作机制，认真办理人大代表、政协委员建议、提案。支持配合纪检监察机关对法院工作人员进行监督，促进公正廉洁司法。支持检察机关依法履行诉讼监督，维护司法公正。广泛接受社会监督，充分发挥司法巡查、审务督察等机制作用，确实保障司法权在阳光下运行。

各位代表，区法院将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导和区人大有力监督下，认真落实本次大会决议，以高质量的司法服务保障全区经济社会发展大局，为奋力谱写新时代中国特色社会主义阳泉城区新篇章作出人民法院新的更大的贡献！