人民法院作为国家司法机关,要坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,将中央全面依法治国工作会议关于司法工作的各项要求,不折不扣落实到审判执行工作全过程各方面。
习近平总书记强调,执法司法公正高效权威才能真正发挥好法治在国家治理中的效能。人民法院作为国家司法机关,要坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,将中央全面依法治国工作会议关于司法工作的各项要求,不折不扣落实到审判执行工作全过程各方面。
一、坚持以政治建设为统领,持续深入学习贯彻习近平法治思想
一是坚持党对司法工作的绝对领导。要始终坚持把政治建设摆在首位,激励广大干警通过司法为民、公正司法保障党的路线方针政策有效实施。二是加强理论学习和思想武装。人民法院要想履行好服务保障“十四五”规划实施及2035年远景目标实现的职能,必须强化思想武装,更新司法观念,树立创新、系统理念,全面提升审判能力和水平。三是大兴调查研究之风。持续深入开展大学习大调研,系统研究谋划人民法院在新发展阶段的职能定位、工作思路、工作重点抓手,全力解决司法领域人民群众反映强烈的突出问题,着力解决群众诉讼中的难点堵点痛点问题,不断增强人民群众的司法获得感、满意度。
二、坚持以构建新发展格局为着力点,全面提升司法服务大局的能力和水平
一是牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心,全面贯彻落实民法典的相关规定,切身履行好实施民法典的职责,强化民生司法保障,依法维护人民群众合法权益,努力提供更优质高效的司法产品,不断增强人民群众的司法获得感。二是坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。加强知识产权审判工作,加大对新兴产业、重点领域、关键核心技术的知识产权司法保护力度,依法妥善审理涉及战略性新兴产业、现代服务业、新型基础设施建设等领域案件,加强反垄断和反不正当竞争司法工作,加大产权和企业家合法权益保护力度,为企业创新创业营造良好法治环境。三是坚持以法治化营商环境推动形成国内国际双循环格局。紧扣推动高质量发展、构建新发展格局,围绕扩大内需的战略基点营造有利于扩大投资和消费升级的法治环境,立足司法职能促进畅通国内大循环、国内国际双循环格局,为营造市场化、法治化、国际化营商环境提供司法服务和保障。四是深入践行绿水青山就是金山银山的理念。健全完善生态环境公益诉讼制度、生态补偿和生态环境损害赔偿制度,深化黄河流域环境资源案件集中管辖制度改革,推进环境资源案件专门化审判机构建设及刑事、民事、行政审判“三审合一”归口管理,促进经济社会发展全面绿色转型。五是践行和弘扬社会主义核心价值观。强化司法裁判的行为规范和价值引领作用,以公正裁判树立行为规则、引领社会风尚,推动形成文明和谐、繁荣兴盛、精神焕发的新气象。
三、坚持以服务保障平安中国建设为目标,全面营造和谐安全稳定的社会环境
一是牢固树立总体国家安全观。要始终坚持把维护国家安全放在第一位,依法惩治各类刑事犯罪,推进扫黑除恶常态化,坚决维护国家政治安全、经济安全,保障人民生命财产安全,维护社会稳定和安全,推进建设更高水平的平安中国。二是立足司法职能推动加强和创新社会治理。坚持和创新发展新时代“枫桥经验”,深化诉源治理,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上预防和减少诉讼案件的发生,为加快推进社会治理现代化提供司法服务和保障。
四、坚持以深化司法体制改革为动力,全面推进审判体系和审判能力现代化建设
一是全面深化司法体制改革。扎实推进“五五改革纲要”实施,深化司法责任制综合配套改革,加快推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设;要做好司法体制改革的“后半篇文章”,实现“由裁判者负责”;进一步健全完善审判权运行机制,加快构建上下贯通、内外结合、系统完备、规范高效的司法制约监督体系;进一步推动建立公正高效权威的社会主义司法制度,健全社会公平正义法治保障制度,全面提升司法质量、效率和公信力。二是全面深化智慧法院建设。进一步推进科技手段与司法工作深度融合,巩固拓展疫情期间智慧法院建设应用成果,推动5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等现代科技在司法领域深度应用,促进系统间数据融合和面向法官、面向群众的智能化服务;不断完善现代化诉讼服务体系,探索构建互联网司法模式,深化移动微法院建设和应用,充分运用大数据分析,深化司法公开,推动智慧法院建设向系统化、精细化发展,创造更高水平的数字正义。
五、坚持以“四化”建设为方向,打造一支具有现代化审判能力的法院队伍
一是全面贯彻新时代党的组织路线。加强干部教育培养特别是年轻干部培养,提高各级领导班子和干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平,加强对敢担当、善作为干部的激励保护。二是坚持把现代化审判能力建设作为一项重要任务。紧紧围绕推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,切实增强把握社情民意能力,倾听民声把握民意能力,满足群众多元司法需求能力,互联网时代群众工作能力,运用裁判引领社会价值能力,化解矛盾纠纷能力,研究新情况解决新问题能力。三是把纪律作风建设摆在突出位置。坚决落实中央政法委关于全国政法队伍教育整顿工作部署,坚持动真碰硬、刀刃向内。严肃查处贪污受贿、失职渎职、以案谋私和充当司法掮客的行为,以最坚决的态度、最有力的举措,坚决清除队伍中的害群之马。加大司法廉洁风险防控力度,构建完善与新型审判权力运行机制相适应、与司法责任制相配套的管理监督机制,为促进司法为民、公正司法,更好地履行新时代赋予人民法院的历史使命提供有力保障。
(作者系河南省高级人民法院党组成员、副院长)