各位代表：

现在，我代表阳泉市城区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去五年工作的回顾

2016年以来，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在上级法院的精心指导和区政府、区政协及社会各界的关心支持下，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展，为我区高质量转型发展提供了公正高效的司法服务和保障。五年来共计受理各类案件22809件，审执结21832件，结案率95.72%。     一、 旗帜鲜明讲政治，确保人民法院正确的政治方向

持续强化理论武装。在“两学一做”学习教育、“改革创新、奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育中，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把习近平法治思想、习近平总书记“三篇光辉文献”和视察山西重要讲话重要指示精神作为必修课，推动往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，坚定初心使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

坚持党的绝对领导。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆人民法院绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，不折不扣落实区委各项决策部署，重要工作、重大部署、重要事项及时向区委报告。坚决落实区委巡察反馈意见建议，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

全面加强党的建设。优化法院党组织设置，成立党总支，严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，以“三会一课”、主题党日、召开高质量组织生活会等形式增强党支部直接教育、管理、监督党员的政治功能，让政治体检成为常态。积极运用互联网、大数据等新兴技术，以开设“微党课”等形式创新党组织活动内容，推进“智慧党建”，以坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，严肃党内政治生活。

二、忠诚履职尽责，努力让人民群众感受到公平正义

依法惩治刑事犯罪。共受理刑事案件1859件，审结1813件，结案率97.53%。审结抢劫、强奸、聚众斗殴等暴力刑事犯罪案件330件。审结危险驾驶、交通肇事等危害公共安全犯罪案件583件。审结盗窃、诈骗等侵犯人民群众财产犯罪案件423件，审结贪污、受贿、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪案件32件。贯彻罪刑法定和宽严相济刑事政策，五年来，给予刑事处罚的罪犯2228人，依法对其中的累犯或有其他严重情节的被告人判处十年以上有期徒刑的87人，五至十年有期徒刑的103人。对具有从轻、减轻情节的633人依法判处缓刑、管制等非监禁刑，对91人免予刑事处罚，判决宣告无罪1人。被告人李某某、张某某非法吸收公众存款案，涉及投资人2527人，涉案金额达9亿元，造成经济损失2.3亿元，主犯李某某被顶格判处有期徒刑10年。严格执行修订后的刑事诉讼法规定，推进刑事案件律师辩护全覆盖，先后为804名被告人指定了法律援助律师，切实保障了被告人的诉讼权利。深化认罪认罚从宽制度改革试点，全面发挥刑罚的教育、改造、感化、挽救功能。

依法化解民事纠纷。共受理民商事案件13737件，审结13112件，结案率为95.45%。优化营商法治环境,制定出台《关于充分发挥审判职能为优化城区营商环境提供司法保障的实施意见》，为民营企业营造公平公正、安全稳定的发展环境。共审结涉及各类经济主体的投资、贸易、消费、物权等合同纠纷类案件8045件，审结与公司、证券、票据、借贷、保险等有关的商事纠纷3191件。针对城区学校多、医疗机构多的特点，组建专门审判团队审理，适时调解、及时判决涉校园伤害、医患纠纷等案件，五年来共审结校园伤害案件17件，医患纠纷案件79件，维护了人民群众切身利益。完善家事调解、家事调查、心理辅导等制度。会同妇联、街道、社区等机构建立反家暴联动机制，签发全市法院首份人身安全保护令，施暴者宋某某故意伤害其子，一审依法以故意伤害罪判处其有期徒刑二年。五年来共审结婚姻家庭、继承纠纷案件1865件，切实保障老年人、妇女和未成年人权益。

积极助推依法行政。共受理行政案件347件，结案332件，结案率95.68%。不断总结行政案件相对集中管辖试点经验，积极采取“审前沟通、审中协调、审后疏导”的工作模式，切实畅通行政相对人的维权渠道，有效地维护行政相对人的合法权益。通过主动邀请行政机关执法人员现场旁听案件、开展行政执法法律法规专题讲座等方式，提升和拓展了司法与行政的良性互动。积极推动行政机关负责人出庭应诉，出庭应诉104件。向行政机关提出司法建议8条，堵塞了行政执法漏洞。

切实解决执行难题。共受理执行案件6866件，执结6575件，执结率95.76%，执行到位总金额8.47亿元。积极构建由区委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的基本解决执行难工作格局，通过组织开展“涉民生案件集中执行行动”、“涉金融案件集中执行专项活动”、“执行云直播”等一系列声势浩大的执行专项活动，建立由辖区各相关部门参与的执行联席会议制度和联合信用惩戒体制，借助银行、证券、国土、房产等联动部门资源优势，全方位、多角度、多层次查控被执行人线索，大大提高了执行工作效率。五年来，在全国法院执行案件信息管理系统中公布失信被执行人644人次，限制高消费名单2541人次，对拒不执行判决的被执行人依法采取司法拘留73人，以拒不执行判决、裁定罪判处7件8人。常态化开展网络司法拍卖，推出拍品162件，成交51件，成交总金额1.22亿元。被告人靳某某拒不执行判决、裁定案，被省高院作为典型案例予以引用。积极化解辖区金融风险，开展涉地方银行贷款专项清欠清收工作，依法传唤当事人165人次，拘留5人，限制消费43人，执行到位金额1.02亿元。认真贯彻落实最高院《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》，不断提升严格规范公正文明执行水平，2018年“基本解决执行难”评估验收中，核心指标全部达到或超过最高人民法院及第三方评估要求。

加强一站式诉讼服务。严格落实立案登记制改革要求，全面提升一站式诉讼服务中心和一站式多元解纷机制建设。建立了集网上预约立案、自助立案、案件查询、跨域立案和网上立案等功能为一体的综合诉讼服务中心，先后建成开通了中国移动微法院平台、律师服务平台、网上保全平台、网上鉴定平台、人民调解平台，深入推进“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，当场立案率98%，网上立案成功率92%，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。 

三、围绕大局公正司法，精准服务高质量转型发展

全面决战决胜扫黑除恶。强化责任担当，树立铁案意识，按照“案件清结”、“线索清零”、“黑财清底”目标，坚持严格依法办案，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保涉黑恶案件定性准确，打准打实。专项斗争以来，依法审结涉黑恶案件22件145人，判处五年以上有期徒刑26人。其中，对以被告人孙阁为首的17人组织领导黑社会性质组织犯罪案件依法严惩，彰显了法治权威，震慑了犯罪分子，顺应了民心民意。强化审执衔接，组建执行工作专班，综合运用冻结、扣划、拍卖、变卖等各项处置措施，提高财产查控、处置效率，追缴、罚没财产244.65万元，确保黑财见底，有力铲除黑恶犯罪经济基础。依法向有关单位移送涉恶线索10 条,对发现的行业管理漏洞和易发问题发出司法建议46份。

深入推进诉源治理。作为全省多元化纠纷解决机制改革示范法院，积极打造“分调裁”一体化的立案前诉调分离、立案后诉裁分离、审理前难易分离的诉调对接、繁简分流、多元化解工作格局。推行诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，进一步拓宽社会力量参与纠纷解决的多元化渠道，加强与街道、社区、交调委、保调委、妇联等组织机构的联系，积极引导当事人选择适当的方式解决纠纷，五年来，诉前调解案件4400件。2020年底，市委书记姜四清在城区调研时，对区法院强化诉前调解、推进诉调对接取得的成效给予高度评价。

重视涉诉信访化解。对涉诉信访人群重点排查，对办理案件中发现可能发生的规模性聚集性上访苗头，制定切实可行的维稳方案，加强部门联动，强化与区委政府信访部门联系配合，采取领导包案、信访值班、判后答疑、司法救助等措施予以解决，从源头预防治理涉诉信访。加强涉诉信访服务工作，畅通涉诉信访渠道，建立健全律师代理申诉机制、多元化联动处理等机制，形成信访化解合力，努力解决当事人的合理诉求。五年来，共向生活困难的当事人发放司法救助金149万元。

深化疫情防控司法应对。面对突如其来的新冠肺炎疫情，成立党员疫情防控应急处置小组，出动260余人次深入包点社区与群众一道开展联防联控。同时，创新便民举措，充分依托“山西移动微法院”、“人民法院调解平台”、“云间”等智能化网络诉讼服务平台，积极推进网上立案、送达、调解、庭审等在线诉讼服务，共计网上立案2166件，网上开庭52件，妥善化解涉疫纠纷10件。

积极参与全市创卫攻坚。把创卫作为参与中心、服务大局、联系群众、树立形象的重大契机，组织党员干警和入党积极分子共计1500余人次深入辖区街道开展创卫攻坚。组建党员志愿服务队，深入社区（村）开展创卫志愿活动，将常态化环境整治工作进一步做细做实，为创建国家卫生城市做出了积极贡献。

四、深化司法体制改革，提升审判执行工作质效

全面落实司法责任制。认真落实法官、合议庭办案责任制，完善审判委员会工作机制和院庭长办案责任制，修订院庭长办案标准，对院庭长办案情况实行定期通报，强化对审判工作的监督。如期完成对21名员额法官、法官助理、书记员的“1+1+1”模式审判团队组建工作，员额法官对办案质量终身负责，审判委员会只对疑难、复杂、重大案件进行讨论。员额法官人均办案240件，院庭长审理案件数占全部案件数的45%。强化人民陪审员参审工作，五年来由人民陪审员参与审理的各类案件6437件，占全院一审普通程序审理案件的98.2%。

切实提升审判质效。不断完善科学的审判管理评估体系，通过出台《审判质效考核办法》等强化审判监督和管理的相关制度，对约束性重点指标逐月分析研判，逐季考核评估，共计发布分析报告、质效通报、审判参考14期，为审判决策提供可参考的依据。规范审限管理，严格审限审批流程，共推送审限预警信息882条，督促相关人员及时整改。加强案件评查，五年来共组织完成对4216件专案进行评查，促使审判人员提高办案质效。

科技助推司法改革。坚持科技赋能、智慧创新、全面统筹，推进网络化、阳光化、智能化智慧法院建设，共投入370余万元，先后建成了云柜收转系统、电子卷宗随案生成系统、庭审语音识别系统、法官留言系统等，大大节省了工作时间和人力投入，全面提升司法效率，基本形成全业务网上办理的网络化格局，推动司法为民实现新跨越。

五、高标准严要求带队伍，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军

抓制度建设强管理。完善法官、辅助人员审判权力和责任清单，充分运用“四类案件”监管平台，压实院庭长审判监督管理职责，严把案件质量，提升裁判水平。修订和完善各项行之有效的规章制度86项，不断加强规范化建设，堵塞工作漏洞。

抓能力建设育人才。健全教育培训体系，围绕新颁布的《中华人民共和国民法典》等法律法规和审判实务疑难问题，分部门、分批次组织干警参加线下、线上各类培训82期1500余人次，全面提升履职能力。积极开展学术研讨，对司法实践中遇到的新情况、新问题及时跟进调研，在省高院组织的重大司法理论调研课题中，有4篇学术论文获奖，为司法决策提供了理论依据。

抓作风建设保廉政。坚持把纪律作风建设作为提升法院队伍素能的重要抓手，深入开展“以案释德、以案释纪、以案释法”专题警示教育、“端正执法司法理念、改进执法司法作风”专项整治等活动，不断健全风险防控机制、执纪监督机制和考核问责机制，切实增强部门负责人履行“一岗双责”的责任感和使命感。严格执行“五个严禁”和防止干预司法“三个规定”，驰而不息纠治“四风”，严格贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，使铁规禁令真正成为“带电的高压线”，营造了人民法院风清气正之风。

六、主动接受各界监督，不断提升司法公信

主动接受各界监督。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协民主监督，认真办理代表委员建议、提案。畅通代表委员联络渠道，主动邀请代表委员视察法院、旁听庭审、见证执行等15次。支持配合纪检监察机关对法院工作进行监督，促进公正廉洁司法。支持检察机关依法履行诉讼监督，邀请检察长列席审委会会议，认真办理检察建议，共同维护公平正义。

持续深化司法公开。完善开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，对人民群众关注的及在全市影响大的涉恶势力犯罪案件、非法吸收公众存款等刑事案件，通过及时召开新闻发布会向社会进行通报，对多发性案件，通过中国法院庭审公开网、官方微博进行现场直播。五年来在中国裁判文书网共公开裁判文书18743份,直播庭审2668场。自觉接受新闻媒体监督，对法院官网政务公开和诉讼服务两个板块进行改版，讲述法治故事，传递法治声音。更新官方网站2763条，官方微博发布13400余条，官方微信公众号发布137条，真正把“两微一网”建成服务人民群众、落实司法公开、展示法院形象、提升司法公信的重要舆论阵地。

各位代表，2016年以来，区法院共获得省级以上荣誉9项，市级荣誉11项，7名干警受到省级以上表彰，18名干警受到市级表彰奖励。这些成绩的取得，是区委的正确领导，区人大及其常委会的依法监督，区政府、区政协大力支持的结果，也是各位人大代表、政协委员和社会各界理解帮助的结果。在此，我代表区法院全体干警，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒看到，我们的工作仍然存在不少问题和不足，主要是：一是受理案件总量逐年增长，案多人少矛盾更加突出。二是在落实司法责任制的过程中，审判监督管理创新不够，审判权监督还需完善。三是个别干警缺乏化解矛盾纠纷和做群众工作的能力。针对存在的问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。并请各位代表、委员予以理解和支持，共同推动建立崇尚法治的社会环境。

今后工作的主要任务

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是我区在转型发展上蹚新路开新局的关键之年，今后一个时期，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，以打造“一流班子、一流队伍、一流业绩”为目标，按照区十一次党代会部署，全面从严治党，加强队伍建设，深化司法改革，提升司法质效，充分发挥审判职能作用，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为聚力打造“四城一业”，建设晋东中心城“首善之区”提供坚强有力的司法保障。

一、着力加强政治建设，坚持党的领导不动摇

坚持党对司法工作的绝对领导，将党的领导贯彻到法院工作全过程各方面，持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升干警队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，高标准高质量完成党史学习教育各项任务，确保队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

二、着力发挥审判职能，坚持服务大局保平安

主动聚焦全区经济社会发展新目标、新战略、新任务，司法为民、公正司法，全力提升司法保障水平。依法严厉打击严重刑事犯罪，坚决打击黑恶势力及“保护伞”。依法妥善处理涉民生案件，加强民营企业产权和企业家合法权益司法保护。进一步防范化解金融风险，以法治手段营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。进一步巩固提升基本解决执行难工作成效，注重长效机制建设，确保司法公正高效权威。

三、着力创新司法服务，坚持司法为民顺民意

完善权力运行监督和制约机制，切实解决好司法领域的突出矛盾和问题。严格落实防止干预过问案件“三个规定”，真正“让审理者裁判、由裁判者负责”。进一步推动人工智能、大数据、5G等现代信息技术同司法工作的深度融合，为实现审判体系和审判能力现代化提供坚强科技支撑。继续推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，不断提升化解矛盾纠纷、服务人民群众能力水平。

四、着力提升队伍素质，坚持从严治院树品牌

扎实开展政法队伍教育整顿及全省法院系统“以案说法、以案说纪、以案说理”专题警示教育，全面排查司法领域的顽瘴痼疾，充分运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，促进公正司法、廉洁办案。全面提升法院干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力，妥善应对各种新情况新问题新挑战。持续开展党建品牌创建活动，确保“五个过硬”。

各位代表，面对新时代赋予的新使命，我们将认真落实本次大会决议，抓住机遇，提振精神，真抓实干，奋发有为，全面推进公正司法，维护社会公平正义，在“转型出雏形”中蹚出城区路径彰显司法担当、贡献司法力量，为聚力打造“四城一业”，建设晋东中心城“首善之区”提供更加坚强有力的司法保障，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年！