2023年3月3日上午，阳泉市城区人民法院党组书记、院长王忠强在阳泉市城区第十七届人民代表大会第三次会议上作法院工作报告。

2022年主要工作

2022年以来，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在上级法院的正确指导和区政府、区政协及社会各界的关心支持下，区人民法院高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和二十大精神，紧紧围绕区委聚力打造“中共创建第一城”首善之区及上级法院“争创一流”的部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新发展理念，依法履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新成效、实现新发展。全年共受理各类案件5931件，审执结5721件，结案率96.46%，员额法官人均结案260件，审判执行质效指标得分位列全省第17，继续稳居全省第一方阵。2022年12月，区法院被最高人民法院授予“全国优秀法院”荣誉称号。

 一、筑牢政治忠诚，躬身护航全区高质量发展。坚定不移把牢政治方向。始终把党的绝对领导作为人民法院工作的最高原则，在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”中坚守司法之魂。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全年共组织党组理论中心组学习14次，通过重温入党誓词，追寻红色足迹，传承革命精神，筑牢政治忠诚。全面落实区委各项决策部署，及时、主动向区委、区人大及区委政法委请示、报告工作16次，确保人民法院工作正确政治方向。

全力优化法治营商环境。聚焦区委高质量发展部署，将审判执行深度融入区委中心工作。建立院领导常态化包联企业工作机制，深入定点联系企业开展走访调研20余次。着力防范重大风险，审结套路贷、集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众经济犯罪案件8件。助力企业复工复产，妥善处理因疫情引发的确认合同效力、租赁、劳资用工纠纷等案件218件。审慎审结金融借款、保险等金融类案件241件。持续开展涉金融机构案件执行攻坚，执行到位3.17亿元，为优化营商环境提供有力金融司法支持。

全力助推法治政府建设。依法开展行政非诉审查，切实规范、支持政府依法行政，维护行政相对人合法权益，共受理各类行政案件89件，审结84件，结案率94.38%，审结城市规划、拆建拆临等城建类案件17件。服务“放管服”改革，审结行政许可、行政审批卫生等案件8件。

二、诠释神圣使命，营造和谐稳定社会环境。坚决维护社会稳定。受理各类刑事案件401件，审结374件，结案率93.27%。常态化开展扫黑除恶斗争，公开开庭审理了被告人苏某等45名被告人涉嫌组织、领导黑社会性质组织等罪一案。坚决依法严惩危害社会稳定犯罪，审结故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪案件19件。严惩腐败犯罪，审结贪污、受贿、渎职等职务犯罪案件9件。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，审理涉养老诈骗案件8件，城区法院被省委平安山西建设领导小组、省人社厅评为平安山西建设先进集体。

推进社会治理现代化。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。 先后与下站街道办事处、下站派出所，高新区大华社区、保晋路派出所签订街道社区、人民法庭、派出所共建协议，构建“三长会商制”基层矛盾纠纷治理新模式。充分利用街道社区党群服务中心平台，结合人民法庭、派出所各自职责权限，形成了化解基层矛盾纠纷的强大合力，促进矛盾纠纷从“化讼止争”的事后应对向“少诉无讼”的前端防范转变，及时有效化解各类矛盾纠纷60余件。

用心妥善化解涉诉信访。深入开展涉法涉诉信访积案评查化解行动，按期完成了33件信访案件的评查化解工作。扎实开展突出矛盾风险大排查大化解专项行动，共接待来访群众232人次，办结司法救助案件7件，圆满完成北京冬奥会、冬残奥会、全国“两会”、党的二十大等重要节点工作任务。

三、践行人民至上，持续提升群众司法感知。强化民生权益司法保障。面对疫情肆虐和经济下行的复杂环境，坚持依法办案和服务大局相统一，发挥民商事审判的服务、保障、规范、引领作用。共受理各类民商事案件3158件，审结2987件，结案率94.59%。审结涉教育、就业、医疗、养老、消费、社会保障等民生领域案件963件。审结劳动合同、工伤赔偿等劳动争议案件159件，为劳动者追回“血汗钱”226.44万元。积极构建物业纠纷诉调对接联动化解机制，诉前调解及审结各类物业纠纷897件。

筑牢妇女儿童权益防线。严厉打击各种侵犯妇女儿童合法权益的刑事犯罪，依法审结强奸、强制猥亵、拐卖儿童等案件10件。推动家事审判多元化、柔性化，妥善审理离婚、监护权、抚养费及继承等婚姻家庭纠纷案件343件。积极探索新形势下法治教育新模式，与区教育局共同建立“法治校园共建基地”。主动对接辖区19所中小学校、幼儿园，共同开展法院开放日、法治讲座、模拟法庭等多种形式的法治教育，努力营造良好的法治社会环境。立案庭被区妇联授予“最美巾帼奋斗集体”，区法院被省人社厅、省妇联评为山西省维护妇女儿童权益先进集体。

全力兑现群众胜诉权益。紧紧依靠党委领导、政府支持，公安、金融系统、市场监管、等部门协同联动和联合惩戒。全年共受理执行案件2276件，执结2269件，执结率99.69%，到位金额9.04亿元。紧紧围绕“稳运行、保民生、防风险、提质效、强队伍”主线，开展“三晋执行利剑”集中攻坚行动。全年共查封不动产45处，查封、扣押车辆87辆，拘传、拘留4人次，发布网络布控2200人次、发出限制消费令857人次、采取线上、线下同步相结合的方式集中发放执行案款1.57亿元。积极推行灵活柔性执法、因案施策，执行和解案件398件，对11家企业暂缓强制措施，让执行工作不仅有力度，更有温度。

四、锐意改革创新，全面释放司法活力。审判监督管理机制逐步健全。构建完善科学合理、规范有序、权责一致的审判权力运行机制，推动“让审理者裁判、由裁判者负责”的司法责任制落地落实。突出法官办案主体责任，完善院庭长带头办案责任，院庭长办理案件3921件，占全院的66.11%，促进了院庭长办案常态化。构建涵盖“四类案件”监管、流程节点管控、审判质效评估、类案强制检索等关键环节的全流程审判监督管理体系，审判执行约束性指标继续保持全省第一方阵，实现执法办案争先进位。

诉讼制度改革落地见效。继续深化快审速裁改革，进一步优化司法资源配置，构筑“3名员额法官+3名法官助理+6名书记员”的速裁审判模式，速裁庭全年共受理各类案件1680件，审结1616件，结案率96.19％，调撤率达46.67％，服判息诉率93.15％，人均办案560件，案件平均审理天数26.4天。积极探索审判程序繁简分流新路径。将“要素式”嵌入到类型化纠纷的诉前调解、立案、庭审、裁判文书制作等解纷全流程。“速裁法庭”党建品牌被命名为区直机关第一批特色党建品牌。

诉源治理工作成效显现。积极探索符合城区实际的“枫桥经验”，努力构建巡回审判+法官进园区+一站式多元解纷和诉讼服务的诉源治理新模式。先后在大华社区、宏苑社区设立法治园区调解室，成立巡回法庭，努力将矛盾纠纷就地化解。全年诉前调解各类案件1995件，司法确认293件，音视频调解1186件。深入各中心广场、滨河商圈、天桥夜市、阳泉记忆·1947文化园等地开展巡回审判活动12次，接待法律咨询300余人次，发放普法宣传资料2000余份，不断拓展司法服务覆盖面。

五、坚持固本强基，锻造过硬法院队伍。旗帜鲜明加强政治建设。牢牢把握人民法院政治机关属性，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，部署开展“两个确立”主题教育，常态化开展党史学习教育，狠抓党的二十大精神学习，开展主题党日12次、组织政治轮训39场次、举办专题辅导12场次。精心打造法院文化长廊和文化展示厅，深挖文化底蕴，讲好法治故事，党总支被区直机关工委授予城乡党建融合示范党组织。

多措并举提升司法能力。持续开展专家授课、法官教学、庭审观摩、法律文书评比、司法警察岗位大练兵及书记员业务能力测试等多种形式活动，全面提升干警业务水平和综合素养。组织干警参加市、区及上级法院组织的线上线下各类学习教育培训260人次。定期开展审判运行态势分析，召开专业法官会议108次，不断提升办案能力。主动加强与上级法院的沟通交流，切实提高法官的法律适用能力。

持之以恒坚持正风肃纪。坚持全面从严治党、从严治院，严格落实中央八项规定精神，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，不折不扣抓好司法作风突出问题集中整治。积极配合市委政法委开展“四查（察）联动”，接受督察巡查，在直面问题贯彻整改中提升司法公信力。全面加强清廉法院建设，推动铁规禁令落地见效。坚持挺纪在前，“零容忍”查处违法违纪行为，确保司法廉洁公正。

六、主动接受监督，全力提升法院工作水平。积极配合区人大常委会开展行政审判工作专题调研，认真抓好审议意见的贯彻落实。先后邀请人大代表、政协委员及区总工会机关干部100余人次旁听庭审。大力推进司法民主，39名人民陪审员共参与审理案件769件。依法支持检察机关履行法律监督职能，邀请检察长列席审委会16次，讨论案件39件次。认真办理检察建议，加强民事、执行监督协作配合，共同维护司法公正。自觉接受舆论监督，2名法官接受阳泉市人民政府门户网站《在线访谈》栏目组访谈。广泛接受社会监督，深入推进阳光司法，网络直播庭审541场次，召开“三晋执行利剑”新闻发布会2场。及时回应人民关切，运用新媒体加强与公众的互动沟通，通过官网、微博、微信公众号发布信息133条，阅读量逾6万人次。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。区人民法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕区委聚力打造“中共创建第一城”首善之区及上级法院“争创一流”的部署要求，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠诚履职尽责，以坚定的信心、坚韧的意志、坚实的行动，奋发进取、奋勇争先，为推动全区高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。一是坚持更高站位把牢方向，在加强政治建设上取得新成效。牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。全面加强党的政治建设，深刻领会党的二十大报告的重大意义、精神实质和深刻内涵，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，多形式多途径开展学习，做到学思用贯通、知信行统一。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”上更加坚定自觉。二是坚持服务大局走在前，在推动高质量发展上展现新作为。自觉把法院工作纳入到全区工作大局中定位和谋划,不折不扣抓好中央和省、市、区委决策部署落地落实。牢固树立总体国家安全观,依法惩治各类刑事犯罪,促进平安城区建设。完整准确全面贯彻新发展理念，立足城区产业特点，围绕全域发展布局，充分发挥审判职能作用，精准服务城区各项事业发展，努力营造一流法治化营商环境。三是坚持司法为民走在前，在增强群众司法获得感上推出新举措。正确贯彻实施民法典，公正高效审理民事案件，切实维护人民群众合法权益。全面加强执行工作现代化、规范化建设，健全完善执行工作长效机制。深入参与市域社会治理现代化建设，继续深化诉源治理，不断优化诉讼服务方式，创新司法为民便民举措，努力为人民群众提供更加优质高效的司法服务。四是坚持守正创新走在前，在打造公正高效司法环境上迈出新步伐。深化以审判为中心的诉讼制度改革、稳妥推进审级职能定位改革试点，完善与新型审判权力运行机制相适应的制约监督体系，做到有序放权、规范用权。加强审判执行权运行监督管理，切实做到一般案件发改率低、重大案件“三个效果”好、敏感案件“三同步”工作实，推进审判体系和审判能力现代化。五是坚持队伍建设走在前，在全面从严管党治院上展现新风貌。坚定不移将政治建设贯穿法院各项工作始终，全力推进革命化、正规化、专业化、职业化队伍建设。完善与司法责任制相适应的廉政风险防控机制，筑牢廉洁司法防线。全面从严治党、从严治院、从严管理，狠抓“三个规定”等铁规禁令落实，坚持零容忍惩治司法腐败，锻造过硬法院铁军。新征程呼唤新担当，新使命激励新作为。城区法院将更加坚定自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在城区区委的坚强领导下，在城区人大的有力监督下，全面贯彻执行本次大会决议，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家城区篇章作出新的更大贡献！