各位代表：

现在，我代表阳泉市城区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

2023年主要工作

2023年以来，区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神为主线，按照区委建设“中共创建第一城”首善之区目标定位及市中院“争创一流”工作思路，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在上级法院的正确指导和区政府、区政协及社会各界的关心支持下，坚持为大局服务、为人民司法，以高质量司法为城区经济社会高质量发展提供了高水平服务和强有力保障。全年共受理各类案件6392件（同比上升7.77%），审执结6356件（同比上升11.1%），结案率99.44%（同比上升2.98%），员额法官人均结案270.45件，收案数、结案数、人均结案数均位列全市第一。2023年被省文明办评为“山西省文明单位”，繁简分流、快审速裁、诉源治理等多项工作受到上级肯定表扬，3个集体、13名个人受到区级以上表彰。

一、紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神这一重大政治任务，讲政治、强引领，在政治站位上体现新担当

坚持党的绝对领导。始终坚持党对法院工作的绝对领导，牢牢把握“法院姓党”这一永远不变的根和魂，始终坚持走中国特色社会主义法治道路，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。切实抓好法院“两微一网一抖”宣传平台建设，不断夯实意识形态主阵地，确保队伍思想正确稳定。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，向区委、区委政法委及市中院请示报告重大事项、重大案件17次，把党的领导落实到法院工作的各方面全过程。

坚持政治建设统领。坚持“思想引领、学习在先”，持续强化理论武装。严格落实党组会“第一议题”制度，召开党组会议17次，安排部署重点工作45项，开展党组理论学习中心组学习19次。联合区检察院、公安分局、司法局建立“以学奋晋·联组共学”党组理论学习中心组学习会议机制；全院干警100%参与省高院组织的“学习党的二十大精神今天我来答”30期互动答题活动荣获“学习先锋团队”称号；开展“奋进者·正青春”五四青年演讲大会；创新学习载体，让思想政治学习的“打开方式”多样化，确保队伍信念不动摇、思想不滑坡、劲头不松懈。

坚持主题教育引领。扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，共组织开展政治轮训、专题党课宣讲10场次，集中学习研讨15次。认真落实“四下基层”制度，院领导班子成员围绕“基层法院开展督察工作的内容和方式问题探究”、“新业态从业人员用工关系的认定”、“阳泉市物业服务合同纠纷大数据分析”等内容带头领题，深入调研10次，撰写调研文章13篇，制定整改措施6条。党员干警下沉社区开展“双报到”9次，征求意见建议10条，推动完善工作制度8项，以主题教育的扎实成效推进法院工作新提升。

二、紧紧围绕护航高质量发展这一根本要求，顾大局、促发展，在服务大局上彰显新作为

守护平安城区。深入践行总体国家安全观，共受理刑事案件392件，审结382件，判处罪犯489人。常态化开展扫黑除恶斗争，审结苏某为首的45人黑社会性质组织犯罪案件。依法审结严重暴力、涉毒等危害人身安全和社会公共安全犯罪案件101件，确保社会治安大局稳定。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，审结合同诈骗类案件24件，有力维护诚实守信的市场秩序。着力防范重大风险，审结套路贷、集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众经济犯罪案件3件。协同推进断卡行动，审结“帮信”犯罪案件68件103人，涉案金额达2.5亿元，全链条打击电信网络诈骗犯罪。

优化营商环境。始终践行法治对经济社会发展的有力保障作用，先后5次召开专题会议研究部署开展“创优法治化营商环境、服务高质量转型发展”专项行动。坚持“走出去”架设法企桥梁，一对一、点对点深入企业开展联企活动7次，发送司法建议10份。创新“请进来”，邀请企业家代表走进法院、深入座谈、现场对接，全方位为企业“把脉会诊”。“快”解纷、“活”执行，精准服务企业发展。建立“绿色通道”，畅通涉企案件快立、快结、快调，审结涉企案件2050件，妥善审理合同纠纷案件119件。针对涉小微企业等民生案件，开展“保民生·强执行”专项行动，适用执前监督、活封活扣、执行和解等措施，执结案件518件，执行到位4.68亿元，助推企业重新焕发生机。

推进良法善治。牢固树立双赢多赢共赢理念，坚持监督与支持并重，审结行政案件111件，依法保护行政相对人合法权益，助力建设更深领域法治城区。强化行政争议实质性化解，行政机关负责人出庭应诉率提升到43.3%。联合平定县司法局共同解决一起涉耕地补贴纠纷，推动行政处罚纠纷诉前实质性化解。深化司法与行政良性互动，深入市城市管理综合行政执法局等单位围绕《行政处罚法》等内容举办专题研讨、普法宣讲2场次，针对性提出法律意见及建议12条。联合区司法局组织50余名行政机关负责人现场旁听一起申请撤销《认定工伤决定书》行政案件，以案普法强化依法行政意识。

三、紧紧围绕以人民为中心这一发展理念，守初心、担使命，在司法为民上交出新答卷

构筑和谐共治。妥善调处民事纠纷，审结各类民商事案件3418件，增进枝叶关情的民生福祉。坚持“保交楼、保民生、保稳定”，建立复工复建司法保障机制，依法支持天桥以东旧区改造，积极调处恒大新城楼盘相关纠纷73件。审结涉房屋买卖、租赁、建设工程等案件301件，化解物业纠纷472件，保障住有所居、居有所安、安有所乐。审理婚姻家庭、继承等家事案件352件，首发《夫妻共同财产申报令》，审结侵害未成年人案件19件，主动对16名被害人进行心理疏导，切实维护妇女儿童合法权益。打造“法润青禾·律伴成长”未成年人审判工作品牌，开展模拟法庭、庭审观摩、法治讲座19次，联合区教育局、20所中小学校召开法治校园共建工作交流会商会，形成未成年人权益保护的“家庭、学校、社会、政府、司法”五位一体强大合力。

升级诉讼服务。坚持因地制宜，能动司法，关口前移，整合立案大厅与诉讼服务中心职能，实现了从分散办到集中调转变，以“如我在诉”的感知推动构建当事人“进一个门、办全部事”的矛盾纠纷“一站式接受、全链条解决”诉讼服务模式。依托诉前调解“1+4”工作机制，对接交警、保险、妇联、司法等部门搭建“连心桥”诉调对接平台，共诉前调解各类案件2300件，占民事一审立案数的66.4%，调解成功率64.2%，将大量就业、医疗、养老、消费等民生领域纠纷化解在诉前。全面推行诉讼费自动退费，办理线上主动退费106笔173.58万元。网上立案2479件，为当事人减免缓诉讼费435万元，以便民利民小细节延伸司法暖心“微服务”。

诠释诚信法治。最大限度兑现人民群众胜诉权益，执结案件2445件，执行到位7.22亿元，执行完毕率、首执案件终本率及执行标的到位率等核心指标位居全省前列。联合公安、公积金、不动产、车管所等部门打造“法院+”执行联动协作机制，不断延伸执行“广度”和“深度”。聚焦“快执、强执、善执”工作宗旨，强化流程节点管控，执行款平均发放时间4天，执行效率不断提高。加强执行联合惩戒，发布失信被执行人名单78人次，限制高消费687人次，司法拘留、拘传、罚款32人次。践行善意文明执行，执行和解384件，自动履行率达80.31%，最大限度凸显执行“速度”、“力度”和“温度”。

四、紧紧围绕公正与效率这一工作主题，精管理、创一流，在提质增效上实现新突破

多赛道提速度。创建繁简分流三级工作机制，精准将简单适宜纠纷导入速裁“快车道”。全年速裁庭审理各类案件1582件，占民商事案件的40.11%，结案率99.49%，服判息诉率90.49%，前端调解、简案快审、难案精审的审判模式成效明显。适用小额诉讼审理案件34件，平均审理期限16.8天，开启公平正义“加速度”。不断完善诉前鉴定、诉前保全新模式，仅用22天即审结1起医疗过错纠纷案件，实现解决纠纷大提速。创新送达方式，建立集中高效集约送达团队，利用电子送达、邮寄送达、委托送达、直接送达等方式“线上+线下”全过程留痕，送达成功率达81.5%，同比提高9%，全方位多渠道提升司法服务效能。速裁法庭被区妇联授予“最美巾帼奋斗集体”。

严管理强质效。紧盯长期未结案件及上年度旧存案件清积，年初即率先开展“清积案、提质效”案件清理专项行动，靶向施策化积案，未结案件由2022年底的210件减少到2023年底的36件，同比降低82.9%，用清结“小目标”推动办案“大进展”。狠抓审判流程、质量、效率、监督四方面管理，健全完善权责统一、权责明晰、权力制约的司法权运行机制，以新指标推动树立新审判理念，以新审判理念引领审判工作现代化，5项指标位列全省法院前20，审判质效继续稳居全省第一方阵，审判质量、效率和效果不断提升。

小法庭大治理。持续推进“三长会商制”品牌建设，积极探索人民法庭与基层治理的契合点，努力形成“资源共享、优势互补、互促互进、共同提高”的基层治理合力，以“小法庭”撬动“大治理”。依托桃河法庭平台，坚持“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”的“三一”矛调工作理念，创新“社区+司法所+人民法庭”多元解纷机制，打造“交警队+人民法庭+交调委”联调联动交通事故矛盾纠纷治理新模式，及时有效化解各类矛盾纠纷604件。建成8个法官工作站、3个微法庭，开展“夏日微普法”系列活动26次，为群众送上接地气、零距离、心贴心的司法服务。

五、紧紧围绕打造忠诚干净担当法院队伍这一工作目标，强素质、正作风，在队伍建设上展现新气象

激扬干事锐气。坚持能力导向，聚焦履职需要，以战为练以学提能，先后组织开展庭审观摩18场次、学习培训350余人次、法警训练62次，在实践历练中增长本领，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。加强案例指导，3个司法调研课题获奖，《论民事诉讼程序简化的改革和完善》成功中标省高院司法研究重点课题，打造“审判、学习、研讨”一体化机制。坚持绩效导向，启动周讲评、月通报、季分析、年总结工作机制，发挥考核加压作用，促进工作效能全面提升。

涵养清风正气。坚持思想上从严、监督上从严、作风上从严，注重抓早抓小“治未病”，开展“面对面”主动约谈、提醒谈话20人次，开展审务督查、庭审巡查、作风检查17次，把监督融入干警工作生活全过程。严格执行“十个严禁”“三个规定”等铁规禁令，实现“三个规定”报告全覆盖，累计登记377条，确保“逢问必录”“应报尽报”。坚持作风建设永远在路上，通过观看警示教育片、深入城区干部廉政教育基地开展现场警示教育、院领导带头讲廉政党课、“我身边的廉洁故事”分享活动等形式打出纪律教育“组合拳”，系牢党员干警“廉洁扣”。

厚植文化底蕴。坚持文化引领，升级改造法院“文化展示厅”、“文化长廊”，打造“一厅一廊一室一网”全方位立体化法院文化阵地，以文化建设“软实力”夯实法院队伍之“基”。依托中共创建第一城红色文化资源，先后深入小河村石评梅故居、盂县梁家寨乡等地开展主题党日5次，公众号创设“讲述山城红色故事·赓续三晋历史文脉”栏目，讲述山城红色故事12期，参加全区庆七一合唱大赛，举办毛泽东诗词诵读会，在形式多样的活动中构筑法治精神家园。

一年来，区人民法院坚持监督为要，夯实发展底气。自觉接受各界监督，在监督下秉公用权、依法用权。坚决贯彻区人大及其常委会决议决定，向区人大常委会专题报告执行工作获全票通过，认真抓好审议意见的贯彻落实。1名副院长走向“考场”，接受人大履职评议。自觉接受区政协对速裁法庭工作的专题调研，邀请人大代表、政协委员参加调研座谈、旁听庭审、见证执行48人次，走访省市区人大代表7名。主动加强与检察机关的沟通合作，邀请检察长列席审委会10次。全力支持派驻纪检监察组开展工作，构建高效协同的良好工作格局。真诚接受社会各界监督，举办法院开放日11次，通过微信、微博、抖音等平台发布信息184条，让司法活动看得见、能评价、受监督。

各位代表，过去一年区人民法院取得的成绩与进步，得益于区委坚强领导和上级法院精心指导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协及社会各界关心支持。各位代表对法院工作提出了很好的意见和建议，帮助法院解决了很多困难和问题。在此，我代表区人民法院全体干警向大家表示崇高敬意和衷心感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些问题和不足：一是诉源治理成效、司法为民的效果与人民群众的期望还有差距；二是服务中心工作、优化营商环境的举措还不够灵活有力；三是法院党的建设和队伍建设依然任重道远，能力素质、纪律作风还需进一步提升。对于这些问题，我们将在区委的坚强领导下采取有力措施，切实加以解决。

2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。区人民法院将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示、对山西工作的重要讲话重要指示精神，聚焦区委建设“中共创建第一城”首善之区目标定位及市中院“争创一流”工作思路，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，忠诚履职尽责，做深为大局服务、做实为人民司法，全力推进审判工作现代化，为奋力谱写中国式现代化城区篇章贡献法院力量。

一是立足新起点，以更高站位把牢前进方向。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步巩固深化主题教育成果。坚持“从政治上看、从法治上办”，继续推进党建与业务双向融合，积极引导广大干警拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行政法工作条例和重大事项请示报告制度，不折不扣贯彻落实区委各项决策部署，确保始终沿着正确方向前进。

二是贯彻新理念，以更强担当护航发展大局。聚焦我区高质量转型发展主题，积极探索创新司法助企有效路径，以能动司法、优质司法纵深推进“放管服”改革，持续优化“五大环境”。坚持治罪与治理并重，在全方位推进平安城区建设、风险防范化解、诉源治理、维护民生福祉、监督支持依法行政助力法治政府建设及服务市域社会治理等方面展现护航城区高质量发展新作为。

三是回应新期待，以更实举措守护人民生活。以“如我在诉”的意识办好民生小案，让人民群众时时感受到人民司法的暖心、稳心、安心。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续提升诉源治理实效，利用诉讼服务“小场所”，打造司法为民的“大舞台”。聚焦“特色司法品牌”驱动，进一步推进法治社区（乡村）、法治园区、法治校园共建基地全面落地，不断巩固“三长会商制”基层矛盾纠纷治理成果，提升司法为民和法院工作整体水平。

四是适应新形势，以更大力度赋能司法质效。紧紧围绕“公正与效率”工作主题，深入践行“抓前端、治未病”理念，抓牢审判执行工作主责主业，实现质量和效率有机统一、程序公正和实体公正有机统一。全面推行“阅核制”，压紧压实院庭长监督管理责任。进一步走好快审速裁、小额诉讼、诉前保全、诉前鉴定、集约送达等司法服务快车道，始终盯牢审判质效指标不放松，稳步提升质效指标，实现一流司法业绩。

五是展现新风貌，以更严要求锻造法院铁军。坚持把政治过硬作为第一要求，进一步强化理论武装，以从严管理为保障，着力建设德才兼备的高素质法院队伍。通过培训打牢业务根基，实践锤炼业务本领，司法调研促进业务提升，确保司法能力提质强能。健全全面从严治党管院体系，坚定不移正风肃纪。坚决贯彻严的基调、落实严的措施、营造严的氛围，全力锻造信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的法院铁军。

各位代表，征程万里风正劲，责重千钧再出发。区人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，全面贯彻落实本次大会决议，接续奋斗，砥砺前行，全力推动法院工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化城区篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！